Turquía levanta sus objeciones a que Suecia y Finlandia se unan a la OTAN

Turquía acordó el martes levantar su oposición a que Suecia y Finlandia se unan a la OTAN, poniendo fin a un punto muerto que había empañado la apertura de una cumbre de líderes en Madrid en medio de la peor crisis de seguridad de Europa en décadas, provocada por la guerra en ucrania.

Después de conversaciones urgentes de alto nivel con los líderes de los tres países, el secretario general de la alianza, Jens Stoltenberg, dijo que “ahora tenemos un acuerdo que allana el camino para que Finlandia y Suecia se unan a la OTAN”. Lo llamó “una decisión histórica”.

Entre sus muchas consecuencias devastadoras, la invasión de Ucrania por parte del presidente Vladimir Putin ha llevado a Suecia y Finlandia a abandonar su estatus de países no signatarios que habían mantenido durante mucho tiempo y aplicar para unirse a la OTAN como protección contra una Rusia cada vez más agresiva e impredecible, que comparte una larga frontera con Finlandia. Según los tratados de la OTAN, un ataque contra cualquier miembro se consideraría un ataque contra todos y desencadenaría una respuesta militar de toda la alianza.

España Cumbre de la OTAN
De izquierda a derecha: el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, el presidente de Finlandia, Sauli Niinisto, la primera ministra de Suecia, Magdalena Andersson, el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlut Cavusoglu, el ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia, Pekka Haavisto, y la ministra de Relaciones Exteriores de Suecia, Ann Linde, firman un memorando en el que Turquía acuerda la adhesión de Finlandia y Suecia a la alianza de defensa en Madrid, España, el martes 28 de junio de 2022.

Bernat Armangue / AP


La OTAN operaba por consenso, y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, había amenazado con bloquear a la pareja nórdica, insistiendo en que cambiaran su postura sobre los grupos rebeldes kurdos que Turquía considera terroristas.

Después de semanas de diplomacia y horas de conversaciones el martes, el presidente finlandés, Sauli Niinistö, dijo que los tres líderes habían firmado un acuerdo conjunto para romper el atasco.

Turquía dijo que había “obtenido lo que quería”, incluida la “cooperación plena… en la lucha contra” los grupos rebeldes.

Stoltenberg dijo que los líderes de la alianza de 30 naciones emitirán una invitación formal a los dos países para unirse el miércoles. La decisión debe ser ratificada por todas las naciones individuales, pero dijo que estaba “absolutamente seguro” de que Finlandia y Suecia se unirían, algo que podría suceder en unos meses.

La primera ministra sueca, Magdalena Andersson, dijo que el acuerdo era “bueno para Finlandia y Suecia. Y es bueno para la OTAN”.

Dijo que completar el proceso de membresía debe hacerse “cuanto antes, mejor”.

“Pero hay 30 parlamentos que necesitan aprobar esto y nunca se sabe”, dijo Andersson a Associated Press.

Turquía elogió el acuerdo del martes como un triunfo y dijo que las naciones nórdicas acordaron tomar medidas enérgicas contra los grupos que Ankara considera amenazas para la seguridad nacional, incluido el Partido de los Trabajadores del Kurdistán, o PKK, y su extensión siria. Dijo que también acordaron “no imponer restricciones de embargo en el campo de la industria de defensa” a Turquía y tomar “medidas concretas sobre la extradición de criminales terroristas”.

Turquía ha exigido que Finlandia y Suecia extraditen a las personas buscadas y levanten las restricciones de armas impuestas después de la incursión militar de Turquía en 2019 en el noreste de Siria.

Turquía, por su parte, acordó “apoyar en la Cumbre de Madrid de 2022 la invitación de Finlandia y Suecia para convertirse en miembros de la OTAN”.

Los detalles de lo que se acordó exactamente no estaban claros. Amineh Kakabaveh, una legisladora sueca independiente de origen kurdo de cuyo apoyo depende el gobierno para obtener una mayoría en el Parlamento, dijo que era “preocupante que Suecia no revelara las promesas que le ha hecho a Erdogan”.

Andersson rechazó las sugerencias de que Suecia y Finlandia habían concedido demasiado.

Cuando se le preguntó si el público sueco verá el acuerdo como una concesión en temas como la extradición de militantes kurdos considerados por Ankara como terroristas, Andersson dijo que “verán que esto es bueno para la seguridad de Suecia”.

El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, felicitó a las tres naciones por dar un “paso crucial”.

En medio de especulaciones sobre el papel de Estados Unidos para poner fin al estancamiento, un alto funcionario de la administración dijo que Washington no ofreció ninguna concesión a Turquía para convencerla de que aceptara un acuerdo. Pero el funcionario dijo que Estados Unidos jugó un papel crucial para ayudar a acercar a las dos partes, y Biden habló con Erdogan el martes por la mañana a instancias de Suecia y Finlandia para ayudar a alentar las conversaciones.

El acuerdo se produjo en la apertura de una cumbre crucial, dominada por la invasión rusa de Ucrania, que marcará el rumbo de la alianza para los próximos años. La cumbre comenzó con una cena de líderes organizada por el rey Felipe VI de España en el Palacio Real de Madrid del siglo XVIII.

La parte superior de la agenda en las reuniones del miércoles y jueves es fortalecer las defensas contra Rusia y apoyar a Ucrania.

La invasión de Moscú el 2 de febrero. El 24 sacudió la seguridad europea y trajo de vuelta al continente el bombardeo de ciudades y sangrientas batallas terrestres. La OTAN, que había comenzado a centrar su atención en el terrorismo y otras amenazas no estatales, ha tenido que enfrentarse una vez más a una Rusia adversaria.

Biden dijo que la OTAN estaba “tan unida y galvanizada como creo que nunca lo hemos estado”.

Un ataque con misiles rusos el lunes en un centro comercial en la ciudad de Kremenchuk, en el centro de Ucrania, fue un sombrío recordatorio de los horrores de la guerra. Algunos vieron el momento oportuno, ya que los líderes del Grupo de los Siete se reunieron en Alemania y justo antes de la reunión de la OTAN, como un mensaje de Moscú.

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, quien se dirigirá a los líderes de la OTAN por video el miércoles, calificó el ataque en el centro comercial como un acto “terrorista”.

El alcalde de Kyiv, Vitali Klitschko, viajó a Madrid para instar a la alianza a que proporcione a su país “lo que sea necesario” para detener la guerra.

“Despierten, muchachos. Esto está sucediendo ahora. Ustedes serán los siguientes, esto tocará su puerta en un abrir y cerrar de ojos”, dijo Klitschko a los periodistas en la sede de la cumbre.

Stoltenberg dijo que la reunión trazaría un plan para la alianza “en un mundo más peligroso e impredecible”, y eso significaba que “tenemos que invertir más en nuestra defensa”, dijo Stoltenberg. Solo nueve de los 30 miembros de la OTAN cumplen el objetivo de la organización de gastar el 2% del producto interno bruto en defensa. España, que alberga la cumbre, gasta solo la mitad de eso.

Stoltenberg dijo el lunes que los aliados de la OTAN acordarán en la cumbre aumentar casi ocho veces la fuerza de reacción rápida de la alianza, de 40.000 a 300.000 soldados. Las tropas estarán basadas en sus países de origen, pero dedicadas a países específicos en el flanco este de la OTAN, donde la alianza planea acumular reservas de equipos y municiones.

Debajo de la superficie, hay tensiones dentro de la OTAN sobre cómo terminará la guerra y qué concesiones debería hacer Ucrania, si es que hay alguna, para poner fin a los combates.

También hay diferencias en cuanto a la dureza con la que se debe asumir a China en el nuevo Concepto Estratégico de la OTAN: su conjunto de prioridades y objetivos de una vez por década. El último documento, publicado en 2010, no mencionaba a China en absoluto.

Se espera que el nuevo concepto establezca el enfoque de la OTAN en temas que van desde la ciberseguridad hasta el cambio climático, y el creciente alcance económico y militar de China, y la creciente importancia y poder de la región del Indo-Pacífico. Por primera vez, los líderes de Japón, Australia, Corea del Sur y Nueva Zelanda asisten a la cumbre como invitados.

Algunos miembros europeos desconfían de la línea dura de Estados Unidos sobre Beijing y no quieren que China sea presentada como un oponente.

En el Concepto Estratégico, la OTAN está preparada para declarar a Rusia su amenaza número uno.

La agencia espacial estatal de Rusia, Roscosmos, marcó la apertura de la cumbre al publicar imágenes satelitales y coordenadas de la sala de conferencias de Madrid donde se lleva a cabo, junto con las de la Casa Blanca, el Pentágono y el gobierno en Londres, París y Berlín.

La agencia dijo que la OTAN estaba lista para declarar a Rusia enemigo en la cumbre, y agregó que estaba publicando coordenadas precisas “por si acaso”.

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